美國經濟概覽:經濟趨向軟著陸、通脹中樞有抬升風險、降息時點后置。
美國經濟趨向軟著陸。美國疫后財政擴張紅利在大選年已行至末端,疊加居民超額儲蓄接近耗盡,消費降溫將制約美國經濟增速;但美國制造業周期或有望在明年開啟,制造業回流將成為支撐美國經濟軟著陸,避免衰退的核心線索。
長期通脹中樞存在提升風險。過去20年中國是美國的進口價格穩定劑,但隨美國進口轉向東盟、北美,未來進口價格面臨抬升風險,疊加人口老齡化、能源轉型等結構性因素,2024年通脹讀數回落至2%目標區間難度較大。
降息時點后置。過往貨幣政策周期中,一旦經濟出現較大的衰退信號普遍會觸發降息。從經濟軟著陸和通脹中樞抬升的角度來看,明年開啟降息依然受到較強約束。就政治壓力而言,拜登為取得競選利益最大化,公開支持汽車工人漲薪需求,其爭取藍領選民的政治訴求“階段性”高于對于低利率環境的訴求。
二、國內經濟瞭望:增速目標 5%左右,財政步入擴張期,消費潛力釋放。
保持較高水平經濟增速目標:明年 GDP增速目標預計“5%左右”,這一目標是實現2035年遠景規劃和短期穩就業的內在要求,也符合經濟預期目標設定的歷史規律。中美內外共振補庫下制造業投資保持增長,居民收入改善支撐消費潛力釋放,財政擴張下基建投資繼續發力,均對明年經濟目標帶來支撐。但是,地產反彈趨勢偏弱,地產投資和銷售走勢將是明年經濟最大的不確定因素。
加大宏觀調控力度:國內通脹環境溫和,貨幣政策穩健偏松,新創設工具可能出臺,并通過 SPV 工具協助地方政府債務風險化解;財政政策步入擴張期,2024年中央政府赤字率或上調至3.5%,赤字規模為4.88萬億,新增專項債規模3.8萬億,保障基建資金需求,對沖地方財政支出的收縮壓力。
三、中美關系:短期緩和不改長期纏斗,管控分歧,底線思維。
2023年下半年中美建立一系列溝通機制。2023年5月之后中美持續保持高層會晤和磋商,并建立一系列管控分歧的溝通機制,中美關系進入到一個更為成熟的發展時期,因為缺少溝通而導致戰略誤判、事態升級的可能性降低。
2024年大選年份下,中美關系或將迎來波動,但整體風險可控。選舉策略方面,拜登政府并無必要與共和黨比拼對華強硬,反而可以通過凸顯共和黨強硬態度而獲利。外交方面,拜登政府需要暫時降低中美博弈烈度,也需要我國在俄烏沖突等問題上發揮作用,避免因缺乏外交成果影響連任。內政方面,拜登政府需要我國穩定負債端和擴大收入端兩方面的配合,以緩解財政可持續性問題。在上述目標達成之前,拜登政府對華“戰術性緩和”仍將持續。美國國會對華鷹派抬頭、美國經濟超預期衰退,是可能對緩和進程造成沖擊的兩大風險點。
統籌發展與安全:逆全球化趨勢下把握戰略主動,底線思維,沉著應對。產業政策雙輪驅動,狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大;高水平對外開放繼續推進,引進來、走出去步履不停,以和平發展的共識爭取更多盟友。
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